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遼寧:開放合作的新高地

  發布時間:2019年06月27日  信息來源:人民網
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  遼寧以更高的站位、更寬的視野、更大的力度,內外聯動,陸海統籌,張開雙臂,擁抱世界。

  遼寧吹響對外開放新號角,出臺“遼寧開放40條”,積極創建“一帶一路”遼寧綜合試驗區、中國—中東歐“17+1”經貿合作示范區,著力打造國際化、法治化、便利化的營商環境。

  遼寧正在構建對外開放新格局,打造開放合作新高地。

  全面開放引領全面振興

  入夏,遼寧華晨寶馬第三工廠建設如火如荼。以華晨寶馬為代表,2018年以來,大連英特爾二期、法國雷諾、沙特阿美等一批外資項目在遼寧簽約、投產。

  遼寧坐擁龐大的消費市場和雄厚的工業基礎,眾多外資企業在遼寧加速布局、爭相扎根。今年前4個月,全省新設立外商投資企業185家,同比增長35%;全省招商引資實際到位資金1447.9億元,同比增長13.3%。

  在政策體系上,遼寧出臺了《關于加快構建開放新格局以全面開放引領全面振興的意見》,還推出了《關于深度融入共建“一帶一路”建設開放合作新高地的實施意見》,制定了7個方面24條措施。

  在優化營商環境方面,不斷加快推進貿易便利化建設。遼寧國際貿易“單一窗口”一期項目全部上線運營,二期門戶網站和基本功能建設全面達到國家標準要求,不斷完善地方特色功能,實現貨物申報、運輸工具、艙單等7項主要業務覆蓋率均達到100%,受到國家口岸管理辦公室表揚。遼寧還組織開展了“政府履約情況專項檢查”和全省招商引資“忽悠現象”專項整治,各市齊心協力抓整改,遼寧招商環境得到進一步優化。今年一季度,遼寧省進口整體通關時間50.6小時,與2017年同期相比壓縮了59.89%;出口整體通關時間6.29小時,與2017年同期相比壓縮了62.82%。

  共建“一帶一路”奏響遼寧強音

  在不久前結束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,遼寧元素十分搶眼。遼寧盤錦與沙特阿美建設精細化工及原材料工程、東軟醫療在肯尼亞開展健康醫療診斷集成項目等6個“一帶一路”項目納入本屆論壇成果清單,數量位于各省前列。這些成果的取得源自于遼寧融入“一帶一路”建設的長期積累。

  在深度融入共建“一帶一路”方面,遼寧不斷加大中國—中東歐“17+1”經貿合作示范區創建力度,設立中國(遼寧)中東歐16國國家館,與中東歐國家地方政府積極建立友好關系,組織“中東歐代表團遼寧行”活動,召開一系列經貿合作推介會等。遼寧獲準擔任中國—中東歐國家地方省州長聯合會中方主席省,舉辦2019年中國—中東歐國家地方省州長聯合會工作組會議,承辦2020年中國—中東歐國家地方領導人會議。以融入共建“一帶一路”為重點,全省各地加快“走出去”步伐,對外投資結構進一步優化。

  2018年,遼寧提出創建遼寧“一帶一路”綜合試驗區,以此推動高水平融入共建“一帶一路”,省委、省政府編制印發了《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》。方案按照國家“六廊六路多國多港”格局謀劃了經貿投資、互聯互通、開放平臺、金融服務、民心相通、智庫合作六大領域重點任務,謀劃設計了300個合作項目,分階段推進實施。

  2018年,遼寧港口總吞吐量達到11.2億噸,集裝箱1925.9萬標箱,港口整合提速提質,通航“遼海歐”北極東北航道,“遼滿歐”中歐班列穩定運營。在實現陸地縣縣通高速公路的基礎上,實現市市通高鐵。沈陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場客流量分別達到1902萬人次、1876萬人次,國際及港臺航線55條。

  “遼寧開放40條”推動全面開放

  2018年3月,遼寧召開全省對外開放工作電視電話會議,確立了“以高水平開放推動高質量發展,以全面開放引領全面振興”的總體戰略,并對全省對外開放工作進行了全面部署。同年5月,“遼寧開放40條”意見出臺,標志著新時代遼寧進入了全面開放的新階段。

  “遼寧開放40條”主要包括明確目標定位、統籌全面開放、優化載體支持、完善政策措施以及打造良好環境等10方面共40條政策措施,并提出要設立專項資金支持招商引資和對外經貿發展,以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措,推動遼寧形成全面開放新格局。

  一年多來,秉綱執本,遼寧把全面開放提高到事關振興發展的戰略性和全局性高度來充分認識,認真落實“遼寧開放40條”,進一步完善了對外開放的政策體系,融入共建“一帶一路”實現重大突破,招商引資“一號工程”取得重要成果,外貿進出口實現回穩向好,遼寧自貿試驗區等開放平臺載體建設取得新突破,對外開放環境不斷優化,各重點領域對外開放取得積極進展。

  在招商引資方面,省領導親自帶隊抓招商,推動了華晨寶馬第三工廠、恒大、萬達、沙特阿美、法國雷諾等一批大項目落地落戶。同時,面向珠三角、長三角、京津冀等重點區域,先后在深圳、北京、上海成功舉辦了遼寧招商周活動,圓滿組織中國民營企業500強峰會期間系列招商活動,達成了一批重要項目合作協議,取得明顯成效。2018年,遼寧招商引資工作得到商務部的充分肯定,在全國商務工作會議上作了經驗介紹。今年一季度,全省實際到位國內資金1075.7億元,同比增長32%;注冊資本項下實際利用外資5.9億美元,同比增長45.7%。

  沿海經濟帶成為遼寧開放的“領頭雁”

  遼寧沿海經濟帶是“五大區域發展戰略”的重要一極。近年來,遼寧沿海六市深入貫徹落實3年攻堅計劃,協同發展邁入實質性階段,經濟社會發展取得可喜成果。2018年,沿海六市外貿進出口總額占全省總量76%,同比增長12.6%,高于全省平均0.8個百分點。今年一季度,沿海六市地區生產總值同比增長6.8%,增速高于全省0.7個百分點,占全省比重50.7%。

  在全省對外開放中走在前列是沿海經濟帶建設的重要目標。沿海六市主動融入“一帶一路”建設,“雙招雙引”吸引資金近6000億元。積極推進“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條綜合交通運輸大通道多式聯運示范工程建設,營口港成為遼寧省第二個“遼海歐”大通道始發港,“通滿歐”(大連港通遼)中歐班列實現常態化運營。2018年全省60%的引進外資項目落地沿海經濟帶,沿海六市全年實際利用外資32億美元,占全省比重65%;實際到位內資2106億元,占全省比重55%。

  沿海經濟帶圍繞港口建設做足了功夫。遼寧港資源整合進展順利,沈陽港項目核心區規劃基本完成。大連東北亞航運中心建設有序進行,5個港口設施項目均按計劃開工建設。臨港產業穩步發展,“港口、產業、城市”融合發展。大連恒力石化煉化一體化項目投產,華錦阿美項目合資公司掛牌成立。

  在產業發展上,沿海經濟帶充分利用科技創新引領新舊動能轉換。沿海六市大力發展海洋經濟,確定了首批36個重點項目。圍繞海洋油氣資源開發和深海海洋工程需求,創造核心技術,著力建設大連、盤錦兩大世界級石化產業基地。積極培育和引進創新性企業,實施高新技術企業3年倍增計劃,開展高新技術企業認定培訓,加強沿海各市高新技術企業培育基礎。截至2018年底,沿海六市高新技術企業達1795家。

  數據來源:遼寧省委宣傳部

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